В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.
В судебной практике встречаются разные случаи, когда необходимо обращаться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Не имеет значения, в муниципальной собственности находится квартира или стороны владеют жилищем на основании права собственности. И в том и в другом случае нарушенные жилищные права восстанавливаются в судебном порядке.
Необходимость устранить препятствия в пользовании жилым помещением возникает в результате конфликтных отношений между членами семьи (бывшими членами семьи): бывший супруг (супруга), родственники или третьи лица меняют замки на входных дверях, иным образом препятствуют входу в квартиру.
Что делать в этой ситуации?
Для фиксирования конфликтной ситуации желательно вызвать полицию, чтобы зафиксировать факт, что Вы не можете войти в квартиру (дом). Не лишним будет пригласить свидетелей (соседей, друзей), чтобы расписались в полицейском протоколе.
По результатам рассмотрения Вашего обращения полиция вынесет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела., т.к. в данном случае отсутствует состав уголовного преступления: лицо поменявшее замки, также как и Вы, имеет правовое основание пользоваться жилым помещением.
В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела укажут, что Вам следует обратиться за восстановлением нарушенного права в суд.
Следующий Ваш шаг – подготовка и подача в суд ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ ПРЕПЯТСТВИЙ В ПОЛЬЗОВАНИИ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ. Суд обяжет ответчика не чинить Вам препятствий при осуществлении Ваших жилищных прав. Обяжет выдать Вам ключи от квартиры. Также возможно просить суд заключить с Вами отдельный договор на оплату коммунальных платежей.